壽險接軌ICS 2.0增資壓力山大 施瓊華:考慮今年暫緩「加壓」

保險局長施瓊華。資料照片

【民眾網記者劉家瑜/綜合報導】

國內保險業將於2026年接軌第17號公報(IFRS 17)及新清償能力指標(ICS 2.0),金管會今(11)日赴立法院財委會就「國內保險公司資本適足率、淨值比及營運情形暨改善計畫」報告並備詢。據保險局2021年試算,接軌後壽險業的風險資本額(RBC)平均將下降20個百分點,但保險業歷經美債狂跌、防疫險風暴等事件,2022年共增資逾1,572億元,RBC紛踩「資本不足」紅線,現還面臨接軌國際新規,體質不佳業者引進策略投資人、私募股權,甚至出售、併購。

保險局長施瓊華會後指出,依規劃利率風險今年要「加壓」到0.9倍,預定2024年完成,業者增資壓力山大,正考慮今年暫緩「加壓」,給業者喘息的空間,因為這不是單家業者的問題,其他公司也覺得有一點壓力,保險局立場是希望幾乎所有的壽險公司都能順利接軌。

金管會主委黃天牧也表示,監理機關跟保險業需要同心協力,保險業要調整商品結構,強化資產負債管理,金管會也在業者提出增資計劃的前提下,年底前會有「在地化」及「過渡化」措施,讓業者更有彈性。金管會盡量把未來不確定的事項確定化,讓業者可以精算未來接軌需要多少成本。另放寬發行十年期債券,讓業者容易籌資。

至於接軌「過渡期」會給幾年,施瓊華表示,時間要等業者情境試算後才會決定,預計下半年會公布,我國的進度跟其他國家差不多,國際訂在2025年,保險業訂在2026年是為了要跟IFRS 17一致,但也不是不能檢討,主要是業者能順利地達到國際標準,南韓提早實施韓版ICS(KICS)。

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對於「資本顯著不足」的宏泰人壽近期提出的改善計畫。施瓊華透露,宏泰擬處分淡海新市鎮某塊停車場,預估可回補資本80億元,不動產處分需要時間,年底前若不能處分完畢,要提備案計畫,再嚴重將要求90天內立即糾正。至於三商美邦是屬於「資本不足」,情況較不嚴重,若年底前還未達標,保險局會再給予改善時間。

而新壽不斷虧損拖垮金控母公司,RBC也瀕臨200%紅線,施瓊華表示,經約談公司後了解,新光人壽目前主要有三大問題,包含高利率保單、投資虧損、外匯避險成本大,新壽已承諾要增資,新光金6月9日股東會上將提出增資案,若能順利通過,應該下半年就能增資,希望年底前會達標。

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