即使不斷提高待遇，最近3年志願役的缺額還是停留在15%的水準上，而且因為少子化，去年役男人數僅剩11.8萬人，為近10年新低；與此同時，警察署最近積極招募45歲以下的男女警察接受軍事訓練，結訓後擔任戰術教官，並計畫在30個月內將接受軍訓的警察人數擴增至5500人。 據《聯合報》報導，警政署已發函各縣市警局招募45歲以下男女警察，5月起接受戰術師資種子教官培訓，課程包括丟擲手榴彈、巷戰技巧等，結訓後，再用30個月訓練5500名警察，提升警察人員「平時轉戰時轉換能力」。 類似後備部隊的烏克蘭國土防衛軍，在抵抗俄軍入侵中發揮重要作用，為此，蔡政府開始研擬組建「國土防衛軍」；去年12月27日，蔡總統宣布義務役延長到1年並表示，未來兵力結構最核心調整就是以志願役為基幹，以義務役為主要兵力組成，把守備部隊「常備化」，就是以義務役為主體的「國土防衛部隊」。 「國土防衛軍」兵源除了義務役役男外，還有警察等非志願役人員，最近還有報導披露，警政署將擴編保二總隊成為「第二陸軍」，但遭行政院否認，內政部長林右昌24日在答詢時也否認未來警察訓練將軍事化；但林右昌也表示，政府要防護關鍵基礎設施，須加強警察相關訓練。 而從警察接受戰術教官的訓練中，有丟手榴彈、機槍射擊、城鎮戰等課程看，林右昌「警察不從事軍事行動」的說法很難取信於人。 為增強台灣國防實力，蔡政府增列史上最高的國防預算、延長義務兵役期、還找警察當兵，就是因為台灣的兵源越來越少，招不到兵。
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資料來源:立法院預算中心
根據立法院預算中心去年提交的《當前國軍人力招訓現況及相關值得關注議題之探討》，2012年行政院核定「募兵制實施計畫」後，國防部志願役人力增加緩慢且人數不足問題不斷浮現，2021年底志願役人數雖有16萬4000餘人，但截至2022年6月底，國軍志願役現員編現比仍僅84.98%。換言之，缺員率超過15%。 與此同時，內政部公布2022年度徵兵及齡男子調查結果，役男僅11萬8000餘人，降至近10年來新低，未來更將大幅銳減，志願役招募將面臨巨大挑戰，立法院預算中心報告建議國防部應儘早因應。 招不到兵，就找警察當兵，不知會不會變成警察也招不到人？
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