邱顯智爆「土耳其台灣中心」募款違法 貝殼放大:贊助者若有疑慮可獲全額退款

 

(取自邱顯智facebook)

【民眾網編輯喬偉綱/綜合報導】時代力量立委邱顯智針對「2021年土耳其台灣中心募資案」發表看法,除了認為該募資案明顯違法外,台灣中心負責人裘振宇與募資公司「貝殼放大」的處理方式皆有爭議。

(取自邱顯智facebook)

邱顯智說,經過中央主管機關衛福部的積極調查,以及基隆市政府、外交部等相關單位彙整資料並提出說明後,已經可以明確認定2021年3月於貝殼放大公司經營之集資平台上架,並募到約新台幣一千六百多萬元的「土耳其台灣中心」勸募案,屬於違法勸募,發起人應依法退還捐款。對此貝殼放大表示,將秉持一貫原則,積極配合主管機關判定與指示,亦以捍衛集資贊助者的所有權利為優先,如經主管機關再次裁定需退還首次集資款項,將主動協助發起方與贊助者進行後續動作。

依照《公益勸募條例》第7條,勸募團體必須向縣市政府申請許可,取得勸募字號後才能開始募款,且根據同法第五條,只有「公立學校、行政法人、公益性社團法人、財團法人」可以發起勸募。邱顯智說,2021年3月於貝殼放大公司募資網站上架之公益組織「台灣雷伊漢勒世界公民中心(簡稱台灣中心)」募資案,並未向縣市政府申請勸募許可,未取得勸募字號就逕行募款,已經明顯違法。且募資網站上之發起人「國際人道建築與教育協會」,當時還未完成立案程序,根本不具備合法勸募發起人的資格

聲明提「四方合作協議」遭打臉:與集資案無關

但邱顯智表示,台灣中心在受到質疑時,竟以不實的陳述誤導社會及捐款人。他發現,3月15日公布於臉書粉絲頁的聲明稿中,台灣中心稱「於2020、2021 年第一次的網路集資計畫,是依據駐土耳其代表處(外交部)、台灣中心、土耳其雷伊漢勒市政府、土耳其台灣中心協會,四方根據由 2020 年所制定,2021 年所簽訂的四方合作協議書為依」。但經邱顯智與外交部亞非司求證,外交部亞非司澄清,該聲明所稱的四方協議,是針對外交部對台灣中心的補助計畫,與網路集資案毫無關係,聲明內容是不實的陳述。

不存在的三方跨部會協商、貝殼放大說法基隆市府信以為真

而同一篇聲明又稱「經外交部亞非司、衛福部、基隆市政府跨部會協商後,各方達成共識,基隆市政府於2021年9月11日發文,判定國際人道建築與教育協會並無非法勸募行為,集資所得資金可匯入台灣中心,用以執行救援任務」但邱顯智與外交部亞非司、衛福部與基隆市政府求證後,確認此段亦為虛偽的陳述。

邱顯智說,根本不存在三方跨部會協商這件事。其次,基隆市政府當時發的公文,內容僅認定「國際人道建築與教育協會」不是違法勸募的發起人,因此不是應該返還捐款的主體,然而當年的這個判定也存在很大的問題。衛福部於3月再度展開的調查顯示,貝殼放大公司的說法前後矛盾,2021年3月,因民眾檢舉,貝殼放大公司曾經回函給衛福部,表示本案的收款方及負責開發票的單位就是「國際人道建築與教育協會」,但在同年8月回給基隆市政府的函中,卻又改稱「土耳其政府機構-台灣雷伊漢勒世界公民中心」才是發起人,「國際人道建築與教育協會」僅協助校對計畫網路頁面內容,且無銀行帳號亦未收取任何款項。

邱顯智批評,當時基隆市政府卻未能進一步查證,僅憑貝殼放大公司和國際人道建築與教育協會等當事人的片面說法,就做出判定,貝殼放大公司當時並未提供合約書、匯款紀錄等任何形式的書面證據,且土耳其政府機構依法根本不能在台灣發起勸募。

貝殼放大:配合主管機關裁定、釐清爭議前贊助者隨時可獲得退款

面對爭議,貝殼放大表示將主動配合主管機關裁定,他們說,專案執行過程中均積極配合主管單位建議、要求與裁定,提供相應資料,並依與發起方之委任契約執行專案與處理金流。並表示,就此專案的後續調查,貝殼放大亦將積極配合,如經主管機關重新審酌相關資料後,判斷該專案確有涉違法勸募,且發起人需退還該案款項時,貝殼放大將主動進行後續動作。

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保障相關專案贊助者權益方面,貝殼放大表示,除首次集資計畫外,國際人道建築與教育協會於取得勸募字號後,於 2023 年 1 月就台灣中心營運於貝殼放大所轄挖貝平台發起第二次集資專案時,亦引發款項支用與金流透明性討論。貝殼放大以保護贊助權益為職志,對此事積極關注,並於 2023 年 2、3 月分別發布聲明,即便專案結案後,仍開放贊助者無條件退款,並持續追蹤專案款項支用情況。

貝殼放大表示,於提案者提供所有相關查核資料以釐清相關爭議前,挖貝平台將擔保本專案所有贊助者可隨時取消或中止贊助,並取得全額退款,退款產生之金流成本概由平台吸收。平台將持續監督提案者完成相關調查,並提供尚未完整交付之資料,包括但不限於:第三方會計稽核單位調查報告、相關金流匯款單據、計畫相關財產清冊、委任勞務或採購合約與完整專案收支單據等徵信資料。

他們表示,於提案者提供上述資料前,並與主管機關確認後,平台將不排除暫時保留本專案部分款項不予撥出。保留期間產生孳息,評估將全數用於本專案相關查核與調查費用,餘額將捐至公益責信協會。

面對此次爭議,貝殼放大表示,群眾集資的多元、多樣和不可避免的不確定性,勢必在發展的過程中會面臨到各種問題。作為台灣群眾集資早期投入者,我們責無旁貸,也一向積極面對,即使無法盡善盡美,也期待在維護提案方與贊助者雙邊權益的前提下創造好的範例,讓每一個關注都能推動產業往更好的方向前進。

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