民企的戰戰兢兢，或者說是疑神疑鬼、冷嘲熱諷，不是沒有原因的。

中國主流媒體所引述的專家也坦言，民營企業家的預期仍然較弱。儘管官方三番五次為民企背書，“民營經濟31條”中這樣提：“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎”，是中國實現第二個百年奮鬥目標的“重要力量”。不過，市場更需要看到的是真招實效。

去年冠病疫情進入第三年時，多個地方說封城就封城，撐不下去的中小企業被迫關門倒閉，其中不乏白手起家的中小業主們被打倒，至今爬不起來，也不見有人幫助或心疼他們。到今年國際貿易形勢更為嚴峻，產業鏈外移，外貿企業和沿海地區製造業首當其沖。上半年中國民間投資下降0.2%，就清楚凸顯預期有多低迷。　

中國學者則指出，民企面臨的最主要問題，並非現有政策框架存在什麼重大漏洞，而是一些隱形的“玻璃門”與“彈簧門”；民企不需要法外開恩，只是要有個公平的環境。

政府主導民營經濟還可能造成其他隱患，比如形成新的權力尋租空間，或者對不同民企厚此薄彼，只扶持配合國家重大科技戰略的大型民企。

在此前，中國中央與地方的政府職能部門中，只聽過招商局、市監局等利用和管理民營經濟的部門，新設的這個機構叫民營經濟“發展局”，表明政府把促進民營經濟發展壯大當成政府自家的事，這應該是好事。

客觀地說，中國民企對政府的疑慮形成已存在多年，許多民企業主的心態是政府一想起民企，多半沒什麼好事，而這種疑慮在近年更是有增無減。

最近到北京多日，低迷的氛圍可感可察。北京人一般生活都不成問題，吃的用的都不差，但出門叫車仍遇上生意做不下去改行開滴滴的小老闆，自稱“內心特別迷惘”。聊到上星期被叫停的“天津跳水大爺”，一個友人這樣解讀：“這不是大家都沒事兒幹嗎，否則大白天這麼多人不上班在大橋邊上群聚，那是在宣洩情緒，所以才叫停了。”

從這個角度說，中國設立民營經濟發展局可以有积極意義。據官方介紹，這個“發展局””將跟蹤了解和分析研判狀況，統籌協調、組織和擬定政策措施，建立與民企的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

上述情況如果不改善，沒有真正珍惜與愛護民企，那不論官方做多少宣示，都可能如拳頭打在棉花上。今天專設一個“局”，若無法發揮實效，它或許不至於構成陷阱，卻將進一步消磨民間的信心與預期。

問題是，如果真心要解決民營經濟遇到的問題、支持民企提升國際競爭力，即使沒有這個局也能做到。大家還擔心的是，有了這個“局”以後，政府將更有系統地干預市場與主導民營經濟發展，反而讓民企空間更為受限。

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在漢語里，“局”字既指辦事的單位，也指圈套、陷阱。官方的本意是傳達重視民營經濟的強烈信號，結果一句“專為民企設個局”，卻道出了受眾的微妙抵觸心理：你（政府）口中說的扶持，對我可能是個圈套，言下之意，民企還得小心別被坑了。

面對歐美訂單大減、國內民間投資節節下跌的嚴峻局面，中國政府本星期一（9月4日）官宣，將在國家發改委內設立民營經濟發展局，專門負責促進民營經濟發展壯大，推動各項重大舉措早落地、見實效。

然而，官方這番美意，立馬被民間解讀出另一番滋味。星期一下午，微信朋友圈就流傳一個貼圖，上面寫着七個大字：“專為民企設個局”，裡頭蘊含的雙關與強烈諷刺，讓人啞然失笑又無奈。

話說，2016年6月，中國教育部就為校外教培“設個司”，名曰教育培訓監管司，負責管理中小學與幼兒園的校外教育培訓。一個月後“雙減”政策橫空出世，帶來的是整個行業幾乎覆滅，許多民營教培中心慘遭滅頂之災。

這些年來，中國打造“黨領導一切”下的廣義政府，政府行政權力所及的範圍愈來愈寬，這個治理模式要與市場經濟的理念取得平衡，緩解其中的矛盾，需要法治與透明的規則，以及可預期的環境，在這諸多方面中國仍須加把勁。

自從7月19日中共中央和國務院發布“民營經濟31條”（全稱《關於促進民營經濟發展壯大的意見》）以來，多個部門已密集出台文件，宣示要從政策制定、財政、稅務、市場監管、知識產權保護等多方面，多管齊下促進民營經濟發展壯大，設置民營經濟發展局是其中最新一招。